垃圾焚燒電廠底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨助力國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地提升行動(dòng)研討會(huì)在京召開

7月10-11日，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦、協(xié)會(huì)城市資源循環(huán)利用專委會(huì)承辦的垃圾焚燒電廠底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨助力國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地提升行動(dòng)研討會(huì)在京召開。

垃圾焚燒電廠底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)會(huì)場(chǎng)

國(guó)家發(fā)展和改革委原副秘書長(zhǎng)趙家榮，國(guó)家發(fā)展和改革委環(huán)資司原副司長(zhǎng)（一級(jí)巡視員）趙鵬高，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙凱、副秘書長(zhǎng)魏玉梅，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家賀志強(qiáng)，中國(guó)環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理周康，中節(jié)能（天津）環(huán)保能源有限公司總經(jīng)理尚龍，光大環(huán)境研究院院長(zhǎng)助理胡利華，以及來(lái)自廣州廈美環(huán)?？萍加邢薰?，撫順賽瑞特環(huán)?？萍加邢薰荆绷魇袪t渣資源綜合利用行業(yè)協(xié)會(huì)，漢德森環(huán)?？萍及l(fā)展（天津）有限公司等底灰循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)代表，以及來(lái)自天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，七臺(tái)河市桃山區(qū)人民政府和園區(qū)發(fā)展中心，格林美股份有限公司等地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地和城市資源循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)委員單位代表近60人出席了本次活動(dòng)。

垃圾焚燒電廠底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)由魏玉梅主持。趙凱代表協(xié)會(huì)作了致辭演講。他指出，近幾年垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的大量底灰如何健康穩(wěn)定綜合利用是不容忽視的問題。由于缺乏系統(tǒng)性的政策引導(dǎo)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有力的規(guī)范監(jiān)管，行業(yè)面臨著惡性競(jìng)標(biāo)、處置不規(guī)范、潛在的二次環(huán)境污染等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何有效破解這些難題，推動(dòng)底灰綜合利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為首要任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，會(huì)議聚焦底灰綜合利用這一核心任務(wù)，深入座談交流當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)這些問題，深刻地剖析根源，集思廣益、凝聚共識(shí)，為制定科學(xué)務(wù)實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管措施提供決策依據(jù)和政策建議。

賀志強(qiáng)介紹了國(guó)內(nèi)外垃圾發(fā)電底灰資源化利用情況。他指出，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織對(duì)底灰的定義：底灰是城市垃圾發(fā)電廠產(chǎn)生的粗粒狀不可燃副產(chǎn)品。它由太大而無(wú)法被煙氣攜帶的團(tuán)聚灰燼顆粒組成，并通過(guò)敞開的爐柵落入焚化爐底部的灰斗中。分享了國(guó)外先進(jìn)底灰資源化利用工藝和成套設(shè)備，并分析了我國(guó)底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。他強(qiáng)調(diào)，鑒于城市垃圾焚燒發(fā)電底灰已經(jīng)成為我國(guó)巨大的可循環(huán)利用資源（目前年產(chǎn)生量超過(guò)5000萬(wàn)噸），如果全部高效綠色化資源化利用可節(jié)約800萬(wàn)噸原生礦產(chǎn)金屬、4200萬(wàn)噸骨料或土壤，且利用全過(guò)程完全可以實(shí)現(xiàn)零碳回收。他建議，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)特殊的橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)解決困擾和制約行業(yè)的共性問題，大力宣傳行業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用和貢獻(xiàn)，對(duì)綠色低碳的意義，呼吁國(guó)家和社會(huì)各界關(guān)心支持。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作為政府的參謀助手作用，協(xié)助扶持培育一批重要龍頭骨干企業(yè)，為底灰回收技術(shù)升級(jí)、裝備換代，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作為企業(yè)幫手的作用，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)和痛點(diǎn)，從解決規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、合理化監(jiān)管、機(jī)制體制健全等實(shí)際問題入手，助力企業(yè)又好又快發(fā)展。

與會(huì)的3家垃圾焚燒電廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)代表和10家底灰循環(huán)利用企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分別作了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存的問題、難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)及推進(jìn)底灰綜合利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施建議等方面的發(fā)言。

趙鵬高指出，本次會(huì)議讓他對(duì)垃圾焚燒電廠底灰資源化利用細(xì)分領(lǐng)域有了較為全面的了解。會(huì)議的議題主題鮮明，立意明確，符合當(dāng)今的國(guó)家發(fā)展形勢(shì)。他希望協(xié)會(huì)能充分發(fā)揮組織帶領(lǐng)和引導(dǎo)作用，通過(guò)更為詳盡的調(diào)查研究全面梳理制約底灰資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和卡點(diǎn)，在充分論證后提出更具可操作性的推進(jìn)措施建議，為解決相關(guān)難題提供有效支撐。

趙家榮指出，垃圾焚燒電廠底灰資源化利用是個(gè)需要深入研究的課題。要完善相關(guān)法規(guī)，明確垃圾焚燒電廠和資源化利用企業(yè)等有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；要加快技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平和資源化利用產(chǎn)品的質(zhì)量；要研究制定標(biāo)準(zhǔn)，包括底灰和金屬回收物、再生骨料等標(biāo)準(zhǔn)，確保安全環(huán)保，無(wú)害化利用。

助力國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地提升行動(dòng)研討會(huì)由趙凱主持。他指出，國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地自“十二五”啟動(dòng)以來(lái)，取得了令人矚目的成效，在推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、高質(zhì)化發(fā)展、提升國(guó)家資源安全保障能力方面都做出了重要的貢獻(xiàn)，功不可沒。十幾年的發(fā)展實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一批成功的模式，但是面臨新形勢(shì)、新要求和“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)，“城市礦產(chǎn)”基地亟須提質(zhì)增效、擴(kuò)綠升級(jí)。如何激發(fā)基地的活力、突破發(fā)展瓶頸、提升綜合效益，鞏固和擴(kuò)大“城市礦產(chǎn)”的示范引領(lǐng)作用，同樣是要肩負(fù)的重大使命。他強(qiáng)調(diào)，要系統(tǒng)梳理基地建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，深入剖析制約持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸因素和深層次問題，探討通過(guò)政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推動(dòng)基地從量的積累到質(zhì)的飛躍，樹立更高的標(biāo)桿。

助力國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地提升行動(dòng)研討會(huì)會(huì)場(chǎng)

6家與會(huì)的國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地負(fù)責(zé)人分享了在基地建設(shè)和推進(jìn)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，指出了新形勢(shì)下基地發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，并提出了希望國(guó)家和各級(jí)地方政府給予支持扶持政策等需求訴求。陜西省資源循環(huán)利用協(xié)會(huì)和廣西循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的與會(huì)代表分享了相關(guān)建議。

賀志強(qiáng)作了“城市礦產(chǎn)”基地如何應(yīng)對(duì)再生鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主題報(bào)告。他分析了國(guó)內(nèi)外時(shí)代背景，介紹了國(guó)內(nèi)外最新再生鋁利用先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備情況，提出了“城市礦產(chǎn)”基地應(yīng)對(duì)再生鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意見建議。他強(qiáng)調(diào)，廢鋁循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，優(yōu)選引進(jìn)國(guó)外領(lǐng)先的技術(shù)工藝和裝備，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)和2050年碳中和目標(biāo)。

趙家榮指出，在國(guó)家政策的大力支持下，國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)取得了顯著成效，再生資源集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平大幅提升，高值化利用領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)，形成一批對(duì)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要帶動(dòng)作用的示范基地。“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)對(duì)確保國(guó)家資源安全，減排二氧化碳，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。但是，基地建設(shè)不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些亟待解決的問題。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)“城市礦產(chǎn)“基地升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

趙凱在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，下一步協(xié)會(huì)將結(jié)合“十五五”的相關(guān)工作按部就班的持續(xù)推進(jìn)“底灰綜合利用健康發(fā)展”和“‘城市礦產(chǎn)’基地提升行動(dòng)”兩項(xiàng)工作，他希望全體與會(huì)單位能夠支持并積極參與后續(xù)的各項(xiàng)工作，為助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色和轉(zhuǎn)型做出我們各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)我們的力量，把美麗中國(guó)建設(shè)好，讓中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。