堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 走農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展路子

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神思想深刻、內(nèi)涵豐富，為我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了遵循。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市生態(tài)要素齊全，平原、草原、河流、湖泊、山脈、森林、沙漠構(gòu)成了一個(gè)生命共同體，在西北地區(qū)生態(tài)地位極其重要，但生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，特別是烏梁素海水生態(tài)治理問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。我們深刻認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)巴彥淖爾綠色發(fā)展的根基和命脈，而綠色發(fā)展又是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理的治本之策，只有兩者統(tǒng)籌推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠水青山變成金山銀山。我們堅(jiān)決保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、對(duì)蒙開(kāi)放先行區(qū)、美好生活共享區(qū)，努力建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，奮力實(shí)現(xiàn)塞上江南、綠色崛起目標(biāo)。

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理

烏梁素海是全國(guó)第八大淡水湖，也是黃河流域最大的湖泊濕地，對(duì)保持西北地區(qū)生態(tài)平衡起著不可替代的作用。上世紀(jì)90年代以來(lái)，由于大量城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水和化肥農(nóng)藥殘留排入烏梁素海，加之補(bǔ)水不足，面積從建國(guó)前的800平方公里縮小到目前的293平方公里，水體污染加重，生態(tài)功能退化，威脅黃河安全，成為巴彥淖爾最大的生態(tài)隱患。近年來(lái)，在國(guó)家和自治區(qū)的高度重視和大力支持下，實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)水、控源減污、修復(fù)治理、資源利用等工程，湖區(qū)整體水質(zhì)達(dá)到地表水五類(lèi)，局部區(qū)域水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)，但影響湖區(qū)生態(tài)的關(guān)鍵因素還沒(méi)有得到根本治理。治理好烏梁素海是必須完成的重大政治任務(wù)，也是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富的重要基礎(chǔ)。對(duì)烏梁素海而言，問(wèn)題在水里，根源在岸上，辦法在全流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。

2017年以來(lái)，我們以烏梁素海為重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙全要素治理。在上游實(shí)施烏蘭布和沙漠綜合治理，阻擋泥沙流入黃河、侵蝕河套平原；在河套平原建設(shè)全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，推行綠色生產(chǎn)，減少對(duì)烏梁素海的面源污染；實(shí)施城鎮(zhèn)、工業(yè)污水“零入海”工程，消除點(diǎn)源污染；實(shí)施烏拉特草原、烏拉山受損山體治理修復(fù)工程，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源，提高烏梁素海自然補(bǔ)水能力。為從根源上徹底解決烏梁素海生態(tài)隱患，我們堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力、同步推進(jìn)。點(diǎn)源治理方面，強(qiáng)力推動(dòng)點(diǎn)源污水“零入海”工程，加快城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，做到城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，徹底斬?cái)帱c(diǎn)源污染；面源治理方面，在烏梁素海流域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大力開(kāi)展控肥、控藥、控水、控膜四大行動(dòng)，推廣使用有機(jī)肥、低毒農(nóng)藥和可回收地膜，逐步減少農(nóng)業(yè)面源污染；內(nèi)源治理方面，實(shí)施入海前濕地凈化、網(wǎng)格水道、蘆葦加工轉(zhuǎn)化、底泥制有機(jī)肥、生態(tài)補(bǔ)水等工程，持續(xù)改善湖區(qū)水質(zhì)。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施總投資56.78億元的烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的撬動(dòng)作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本投資合作，按照工程質(zhì)量好、工程進(jìn)度好、資金配套好、財(cái)務(wù)審計(jì)好、廉政建設(shè)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)、全過(guò)程監(jiān)管，建成全區(qū)乃至全國(guó)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)樣板和示范。

以“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，全力建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

巴彥淖爾地處北緯40度農(nóng)作物種植黃金緯度帶上，光照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、四季分明，水土光熱組合條件得天獨(dú)厚，河套灌區(qū)是亞洲最大的一首制自流灌區(qū)，綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)是最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌“小”“散”“亂”，“河套”名聲在外卻沒(méi)有得到很好的利用和開(kāi)發(fā)。為此，巴彥淖爾把建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地作為第一戰(zhàn)略，全面打響“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，巴彥淖爾總部基地、呼和浩特旗艦店即將建成投用。9家企業(yè)28款授權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，成功打入香港、北上廣深等高端市場(chǎng)，“天賦河套”品牌價(jià)值在去年全國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力排名第二的基礎(chǔ)上，仍在持續(xù)攀升。

下一步，我們將加快建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，全力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。集聚各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和平臺(tái)載體，引進(jìn)美國(guó)金伯利農(nóng)莊建設(shè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大中糧、首農(nóng)、圣牧高科、恒豐、兆豐、旭一牧業(yè)等一大批龍頭企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、旅游文化、電商物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)垃圾處理技術(shù)模式，全市統(tǒng)籌、打破行政區(qū)域，引進(jìn)大企業(yè)集中處理畜禽糞污、垃圾污水、農(nóng)作物秸稈等，制作有機(jī)肥、沼氣，垃圾發(fā)電，通過(guò)變廢為寶，促進(jìn)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。

深化對(duì)外合作，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平

近年來(lái)，巴彥淖爾緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，加快構(gòu)建邊境有口岸、內(nèi)陸有保稅物流中心（B型）、對(duì)外有班列，北開(kāi)南拓、東聯(lián)西進(jìn)的全方位開(kāi)放新格局，為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，開(kāi)通了內(nèi)蒙古首列農(nóng)產(chǎn)品中歐班列，保稅物流中心（B型）通過(guò)驗(yàn)收，甘其毛都口岸過(guò)貨量1908萬(wàn)噸，貿(mào)易額245億元，海關(guān)稅收35億元，再創(chuàng)歷史新高，成為全國(guó)對(duì)蒙過(guò)貨量最大的公路口岸。我市籽仁、番茄和脫水菜三個(gè)基地已被確定為農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)出口葵花籽（仁）產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和國(guó)家級(jí)出口番茄制品質(zhì)量安全示范區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品出口由大轉(zhuǎn)強(qiáng)提供了有力支撐。目前，巴彥淖爾已與“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū)中的40個(gè)開(kāi)展了經(jīng)貿(mào)往來(lái)合作，特別是農(nóng)產(chǎn)品出口五大洲93個(gè)國(guó)家和地區(qū)，貿(mào)易額34.5億元，連續(xù)10年居內(nèi)蒙古首位。這意味著，每一分鐘就有7000多元的河套農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。

下一步，我們將積極參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)中蒙國(guó)際礦能合作試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)進(jìn)口資源就地精深加工轉(zhuǎn)化，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代高效、綠色環(huán)保的物流通關(guān)環(huán)境。同時(shí)，推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，不斷提高保稅物流中心（B型）運(yùn)營(yíng)水平。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立海外倉(cāng)庫(kù)和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，讓“天賦河套”實(shí)現(xiàn)全球共享。