連云港印發(fā)2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒方案

從連云港市生態(tài)環(huán)境局獲悉，該市印發(fā)《2020年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》（下稱《方案》），要求各地各部門確保2020年全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、還離并行的原則，著力減控秸稈焚燒等環(huán)境問題。

全面鞏固秸稈還田。今年，連云港市將著力優(yōu)化和提升還田質(zhì)量，進(jìn)一步加大機(jī)械化秸稈粉碎還田推進(jìn)力度，優(yōu)化和提升還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著重提升機(jī)械化還田質(zhì)量，對(duì)在本市內(nèi)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行檢查，確保還田地塊每臺(tái)收割機(jī)加裝粉碎拋撒裝置；強(qiáng)化秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理。深化新技術(shù)新機(jī)具的示范推廣力度，積極引入集收割、打包于一體的新機(jī)械、新工藝，實(shí)現(xiàn)收割一批打包一批，簡化秸稈收集步驟，降低秸稈收儲(chǔ)成本。

全面拓寬綜合利用。今年，連云港市將著力拓展和擴(kuò)增離田途徑。為進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用渠道，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，加快秸稈轉(zhuǎn)化利用增值，積極推動(dòng)肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用“五化”并舉的體系建設(shè)。提高秸稈原料化利用。大力提升秸稈加工利用能力，尤其是灌南板材原料加工消耗，因地制宜做好秋季秸稈暫貯場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)增秸稈臨時(shí)收儲(chǔ)能力。拓展小麥秸稈銷售渠道，穩(wěn)定水稻秸稈草編傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極尋找新路徑、打造增長點(diǎn)，努力開拓花卉、林木移栽養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的利用空間，提高秸稈草編市場(chǎng)份額。打破區(qū)域限制，充分利用我市水稻轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在東海、贛榆以及兩灌打造水稻草編產(chǎn)業(yè)集聚群。擴(kuò)增秸稈飼料化利用。利用我市秋季秸稈種類豐富、氣候便于收儲(chǔ)的特點(diǎn)，大力發(fā)展飼料化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是大田秸稈黃貯，玉米青貯以及花生、大豆等經(jīng)濟(jì)作物秸稈飼料化利用，為國內(nèi)乃至國外相關(guān)地區(qū)提供高質(zhì)量秸稈飼料。提升秸稈基料化利用，提增秸稈能源化利用，重點(diǎn)提升光大生物能源(灌云)有限公司能源化利用能力，加大生物質(zhì)電廠收購力度。并探索秸稈循環(huán)化利用，重點(diǎn)推廣秸稈-家畜養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶生活用能，沼渣沼液-高效肥料-種植-秸稈等循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全面推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，全面實(shí)施示范區(qū)建設(shè)。連云港市今年將打造秸稈離田綜合利用示范區(qū)，有效減控面源污染壓力。構(gòu)建沿河流域引導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)淮沭新河、薔薇河及支流魯蘭河（烏龍河）、古泊善后河及支流前薔薇河沿線和灌云縣車軸河沿線秸稈收儲(chǔ)離田，引導(dǎo)縣區(qū)加大沿河兩側(cè)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，鼓勵(lì)整鎮(zhèn)整村秸稈離田，優(yōu)先安排秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)施精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，有效減控農(nóng)業(yè)面源污染壓力。提升沂河流域先行區(qū)，打造大面積、整流域、一體化秸稈離田綜合利用先行區(qū)，樹立起秸稈全量離田典型示范。穩(wěn)推國營農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)，逐步拓寬兩場(chǎng)外圍大規(guī)模稻麥種植區(qū)，全面實(shí)施按量獎(jiǎng)補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

此外，連云港市還將嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任，繼續(xù)全面推行秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管理措施，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，建立起“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化巡查和防控體系。所在縣區(qū)秸稈綜禁工作實(shí)行“一票否決”，對(duì)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)約談問責(zé)程序，同時(shí)責(zé)成縣區(qū)對(duì)火點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)處理。