積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn) 蘇州首次發(fā)布金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展系統(tǒng)方案

金融如何為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多支持？近日，中國人民銀行蘇州市中心支行、蘇州市地方金融監(jiān)督管理局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)蘇州監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于蘇州市綠色低碳金融改革創(chuàng)新工作的意見》，首次就金融支持蘇州市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出系統(tǒng)方案。

近年來，蘇州市金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域綠色發(fā)展成效逐漸顯現(xiàn)，綠色信貸規(guī)模占比持續(xù)提升。截至2021年6月末，蘇州綠色信貸余額2848.33億元，同比增長29.16%，較總體信貸增速高出近15個(gè)百分點(diǎn)。

此次發(fā)布的《關(guān)于蘇州市綠色低碳金融改革創(chuàng)新工作的意見》明確了“增加融資總量、豐富融資渠道、融合社會(huì)合力、提升服務(wù)質(zhì)效、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體目標(biāo)，力爭在2020年年末總體綠色信貸水平規(guī)模上，至2024年年底綠色信貸規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增；綠色低碳轉(zhuǎn)型直融規(guī)模較2020年末顯著上漲；綠色低碳轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品數(shù)量顯著提升。

在實(shí)施措施方面，《意見》共分為5個(gè)部分，包括完善金融機(jī)構(gòu)支持綠色低碳機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)綠色金融專營機(jī)構(gòu)建設(shè)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引入專業(yè)資源相結(jié)合，提高金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)能力；優(yōu)化金融資源配置，建立蘇州綠色低碳綜合金融服務(wù)平臺(tái)；激發(fā)市場活力，形成點(diǎn)面結(jié)合的金融服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化信息披露和壓力測試，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。

其中，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，金融監(jiān)管部門共同制定“蘇州市綠色低碳轉(zhuǎn)型金融服務(wù)中心”設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“蘇州市綠色低碳轉(zhuǎn)型金融服務(wù)中心”專門部門或者機(jī)構(gòu)，并建立健全綠色金融專門機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、績效考核、激勵(lì)約束和內(nèi)控制度，以解決金融機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)團(tuán)隊(duì)、授信評(píng)審體系不靈活、缺乏差異化考核制度等問題，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營模式的創(chuàng)新，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)度；在優(yōu)化金融資源配置方面，將依托蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)，建立“蘇州綠色低碳綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，為金融支持綠色低碳發(fā)展搭建內(nèi)涵豐富的金融產(chǎn)品和增值服務(wù)一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，并在平臺(tái)建立“金融庫+目標(biāo)庫”的綠色低碳項(xiàng)目庫，支持重點(diǎn)項(xiàng)目。為激發(fā)市場活力，蘇州還將建設(shè)“綠色低碳金融實(shí)驗(yàn)室”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織產(chǎn)品創(chuàng)新。據(jù)了解，接下來，以上三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)作為支撐，將推動(dòng)蘇州形成綠色低碳金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、金融產(chǎn)品豐富多元、投融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、政府有力支持的綜合金融服務(wù)機(jī)制。

圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)、蘇州市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《意見》要求各金融機(jī)構(gòu)以新能源、長江保護(hù)、長三角生態(tài)綠色發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型、交通建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，加大金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。

一方面圍繞“綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色示范基地、綠色供應(yīng)鏈”建設(shè)，加大金融支持廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。探索對(duì)集綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色銷售、綠色消費(fèi)和綠色回收利用于一體的綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)的支持方法。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，引導(dǎo)資金流向節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等領(lǐng)域。

另一方面，落實(shí)風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能等新能源在技術(shù)研發(fā)、裝備制造、電網(wǎng)建設(shè)、就地消納、綜合利用等環(huán)節(jié)的金融政策，推動(dòng)金融資源向優(yōu)勢企業(yè)、技術(shù)聚集，并推動(dòng)企業(yè)設(shè)備綠色節(jié)能改造，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)等。