大力推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

近日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了典型行業(yè)廢水循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝和裝備、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等重點(diǎn)攻關(guān)方向，并提出培養(yǎng)骨干企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)新模式，創(chuàng)建示范企業(yè)和園區(qū)及智慧管理平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的具體要求，對(duì)于減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的水耗、能耗和碳排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、《實(shí)施方案》有利于推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展和碳減排

一是《實(shí)施方案》符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

我國(guó)人均淡水資源量?jī)H為全球平均水平的1/4，工業(yè)生產(chǎn)需要消耗大量的水資源，水的凈化、輸送及處理環(huán)節(jié)均伴隨著巨大的資源和能源消耗。對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行分類(lèi)處理，回收其中的有用物質(zhì)，并使工業(yè)廢水在企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間進(jìn)行循環(huán)再利用，對(duì)于緩解我國(guó)水資源緊缺的現(xiàn)狀，減少進(jìn)入生態(tài)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)，降低企業(yè)生產(chǎn)用水成本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

二是《實(shí)施方案》確定了重點(diǎn)行業(yè)廢水循環(huán)利用目標(biāo)。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，意味著我們需要轉(zhuǎn)變依靠高資源投入、高環(huán)境代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展模式，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制度改革實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施方案》以完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)用水行業(yè)為突破口，明確提出力爭(zhēng)到2025年，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到94%左右，鋼鐵、石油化工和有色行業(yè)分別大于97%、95%和94%，造紙、紡織和食品行業(yè)較2020年提升5個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是《實(shí)施方案》是“雙碳”目標(biāo)下工業(yè)廢水循環(huán)利用的行動(dòng)指南。近年來(lái)，在政府與企業(yè)的共同努力下，我國(guó)工業(yè)廢水排放量自2011年開(kāi)始逐年下降，工業(yè)用水管理效果顯著，但由于工業(yè)生產(chǎn)的多樣性，工業(yè)廢水的水質(zhì)水量特征在行業(yè)間存在著顯著差異，其循環(huán)利用途徑也不同?！秾?shí)施方案》聚焦廢水排放量大、改造條件相對(duì)成熟，示范帶動(dòng)作用明顯的石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等重點(diǎn)行業(yè)，提出分行業(yè)編制廢水循環(huán)利用路線(xiàn)圖，并計(jì)劃到2025年，推廣100項(xiàng)先進(jìn)適用的工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)裝備，制修訂50項(xiàng)工業(yè)廢水循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遴選50家水效領(lǐng)跑者，為工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到積極的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。

二、推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用需要多措并舉、協(xié)同治理

《實(shí)施方案》已經(jīng)明確了推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用的重點(diǎn)任務(wù)，還應(yīng)從以下幾方面持續(xù)發(fā)力。

一是加快工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造。推動(dòng)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查及行業(yè)用水分析，推進(jìn)節(jié)水評(píng)價(jià)及診斷，加強(qiáng)節(jié)水管理及宣傳教育制度建設(shè)。加快落實(shí)工業(yè)廢水循環(huán)利用工藝、技術(shù)和裝備改造，深入挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，提高節(jié)水運(yùn)營(yíng)水平，形成面向重點(diǎn)行業(yè)的通用關(guān)鍵工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)裝備體系。

二是提升工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)水平。推進(jìn)長(zhǎng)效性、系統(tǒng)性廢水處理設(shè)施建設(shè)，打造一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)和園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造向創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、開(kāi)放性方向發(fā)展。開(kāi)展企業(yè)用水審計(jì)、水效對(duì)標(biāo)、全生命周期和水足跡碳足跡評(píng)價(jià)，提高節(jié)水技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水減碳協(xié)同增效。

三是建立工業(yè)廢水循環(huán)利用管理體系。以資源共享為原則，開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和用水管理體系建設(shè)，科學(xué)整合工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水水質(zhì)需求和排放廢水水質(zhì)，逐步建立并完善信息感知與實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)以及企業(yè)智慧水-能-碳綜合管理平臺(tái)，減少設(shè)施的重復(fù)建設(shè)、新水使用量和廢水排放量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水與廢水循環(huán)利用協(xié)同增效。

四是深化工業(yè)廢水循環(huán)利用市場(chǎng)供給側(cè)改革。充分利用水價(jià)格市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制精準(zhǔn)識(shí)別用水需求，加大節(jié)水評(píng)估、水效標(biāo)識(shí)、水平衡測(cè)試等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)級(jí)管理過(guò)程，形成工業(yè)廢水循環(huán)利用新格局，全面提升工業(yè)節(jié)水、節(jié)能、減污降碳協(xié)同增效潛能，助力工業(yè)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。