再生資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)問題與解決方案

目前，再生資源產(chǎn)業(yè)園中常見的運(yùn)營(yíng)問題有以下幾點(diǎn)。

1.管理方式由政府主導(dǎo)

再生資源產(chǎn)業(yè)園基本都是由政府主導(dǎo)建立的，但是有些產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)也是由政府進(jìn)行直接管理的。由政府部門直接管理的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其運(yùn)營(yíng)主體需要在入駐企業(yè)和上級(jí)部門之間做大量的協(xié)調(diào)工作，而協(xié)調(diào)不到位時(shí)，將延誤建設(shè)與招商的有利時(shí)機(jī)，與企業(yè)追求高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)難以匹配。

2.政策措施不夠完善

由于再生資源產(chǎn)業(yè)園目前多由政府主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策與措施往往不太完善。運(yùn)營(yíng)部門只是以低價(jià)的土地與高額的稅收獎(jiǎng)勵(lì)吸引再生資源企業(yè)入駐，政府各部門從政策、資金、制度上聚焦園區(qū)發(fā)展的局面還未形成。且行政審批、服務(wù)效率和社會(huì)信用相對(duì)滯后，地方性的信用體系及管理制度尚未建立。

3.融資渠道較窄

目前，再生資源產(chǎn)業(yè)園大多靠政府撥款。由于廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等基礎(chǔ)建設(shè)投資回收周期較長(zhǎng)，且產(chǎn)業(yè)園自身在具備盈利能力之前，容易產(chǎn)生建設(shè)資金不足的問題。加上缺乏有效的融資方式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體開發(fā)進(jìn)度容易受到影響，配套設(shè)施的建設(shè)速度緩慢。這種問題在完全由政府運(yùn)營(yíng)的再生資源產(chǎn)業(yè)園中顯得更加明顯。

4.專業(yè)人才比較缺乏

不少再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、招商、管理團(tuán)隊(duì)都由政府部門的工作人員組成，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)知識(shí)有所欠缺，現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)難以滿足產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展的要求。

針對(duì)上述現(xiàn)存問題，中環(huán)再生有色牛根據(jù)自身的再生資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，嘗試提出以下建議與解決方法。

1.打造一站式服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

政府成立控股公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，或?qū)a(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)交給專業(yè)企業(yè)。政府起到監(jiān)管作用，并提供行政審批服務(wù)。

2.完善與再生資源產(chǎn)業(yè)園想配套的政策

除了用低價(jià)的土地與高額的稅收獎(jiǎng)勵(lì)吸引企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園外，政府還應(yīng)做好再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，并針對(duì)再生資源行業(yè)，提供配套政策與服務(wù)，如加快環(huán)評(píng)審批、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的污水處理與固廢處理設(shè)施的建設(shè)等。

3.拓寬融資渠道

政府可在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃初期，積極與再生資源行業(yè)內(nèi)的企業(yè)合作，或引入民營(yíng)資本入股產(chǎn)業(yè)園，共同完善再生資源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

除產(chǎn)業(yè)園自身外，還應(yīng)為入駐產(chǎn)業(yè)園的再生資源企業(yè)提供相應(yīng)的融資環(huán)境。如中環(huán)再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體擁有金融牌照，并為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的再生資源企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

4.建立專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

在政府成立的控股公司中打造專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，或者與專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)公司合作，使其參與或負(fù)責(zé)再生資源產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)工作。

中環(huán)再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，為再生資源行業(yè)，尤其是再生有色金屬行業(yè)提供一站式產(chǎn)業(yè)園入駐服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)公司即可享受更低增值稅率。