建立中國綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)指標體系

黨中央對 " 雙碳 " 目標和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出了越來越高的要求，中央經(jīng)濟工作會議又將綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟提高到了重要地位。近年來，國家多個部委先后出臺了多項推動綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施方案或行動方案，對我國綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了作用。然而，這些方案都有一個共同的需要完善的地方，即所有行動方案都未與綠色技術(shù)或數(shù)字技術(shù)連接或掛鉤，學(xué)術(shù)界、職業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界推出的多項綠色信貸、綠色基金、綠色項目或指數(shù)也都未與技術(shù)直接或間接掛鉤。國內(nèi)外探討十多年的 ESG ( 環(huán)保、社會責(zé)任和企業(yè)治理 ) 至今仍幾乎停留在概念的層面，未有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)度量可做參考。

因此，建議建立中國綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)指標體系，這一體系是利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的全球 100 多個國家 35 類專利數(shù)據(jù)和新的統(tǒng)計方法對綠色或數(shù)字專利進行選擇分類加權(quán)，進而編制的包括各國以至全球綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展指標、國際化指標和自主度指標（或依賴度指標）在內(nèi)的綠色指標體系，實際上給出了 ESG 在國家層面和企業(yè)層面 E 這個核心指標的度量結(jié)果。

這些指標的先行先試可將毫無或少有技術(shù)或?qū)＠钠髽I(yè)或 " 綠色項目 " 排除在綠色信貸以至綠色金融之外，將技術(shù)基礎(chǔ)不夠扎實的上市公司排除在綠色或科創(chuàng)基金之外，將技術(shù)基礎(chǔ)不夠扎實的企業(yè)排除在計劃上市企業(yè)名單之外，這樣對進一步發(fā)展上海國際金融中心、服務(wù)實體經(jīng)濟和服務(wù)上海科創(chuàng)中心的建設(shè)都有積極作用，特別是對企業(yè)各類專利質(zhì)量進行境內(nèi)外比較評價的掛鉤做法，對企業(yè)和全社會提高對科技創(chuàng)新的重視有積極意義。

此外，國際上通用的 " 赤道原則 "、多國簽訂的 " 巴黎協(xié)定 " 和業(yè)界討論的 ESG 也都未與綠色技術(shù)直接或間接掛鉤。對綠色技術(shù)指標體系和數(shù)字技術(shù)指標體系，上海若先行先試，則將在發(fā)出中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域好聲音的同時，進一步提高上海國際金融中心和科創(chuàng)中心的國際影響力。

（作者為上海市人民政府參事、中國銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局一級巡視員）