環(huán)保部通報水十條落實進展 京津等地已完成方案編制

根據(jù)《水十條》的要求，各級地方人民政府要于2015年底前分別制定并公布水污染防治工作方案。近日，環(huán)保部通報了《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)落實情況的進展。目前，北京、天津等地水污染防治工作方案已基本編制完成。

根據(jù)環(huán)保部的介紹，各地、國務(wù)院有關(guān)部門積極貫徹落實《水十條》取得階段性進展。環(huán)保部將及時加以總結(jié)，定期編制“水污染防治工作簡報”，向國務(wù)院及各地、各相關(guān)部門通報《水十條》實施進展、工作經(jīng)驗等，共同推進《水十條》落實工作。

《水十條》由國務(wù)院于今年4月發(fā)布，實施已有半年，是新一屆政府繼2013年9月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》之后出臺的第二個環(huán)保行動計劃。

這份耗時兩年、修改30稿之多的文件提出實施最嚴(yán)格水資源管理制度，首次點名公布部門職責(zé)清單，要求地級及以上城市明年起每季度公開飲用水情況，到2030年全國水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，消除城市黑臭水。因制度之嚴(yán)格，《水十條》能否完全落實曾引發(fā)各方討論。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼曾在《中國環(huán)境報》發(fā)表文章稱，中國工業(yè)仍存在分布散、規(guī)模小、技術(shù)工藝水平低的特點，而《水十條》要求嚴(yán)格，相比之下，環(huán)保部門的監(jiān)管能力存在重大缺口，其現(xiàn)有監(jiān)管能力遠遠不夠。

中國網(wǎng)4月21日發(fā)布文章稱，此次國務(wù)院發(fā)布的《水十條》，除了對相關(guān)政策作了進一步明確之外，還公布了涉及17個部門和單位的職責(zé)分工。如果17個職能部門能夠合力運行、協(xié)作推動，那么，《水十條》的落實將具有保證，企業(yè)違法違規(guī)排放等問題將得到有效解決。反之，則新規(guī)極有可能再次成為擺設(shè)。

環(huán)保部一位官員稱，就《水十條》的落實而言，最關(guān)鍵的是水污染防治的協(xié)商機制、有關(guān)配套政策、目標(biāo)責(zé)任書和考核辦法這四項工作，目前都在推進當(dāng)中?！?/p>

為了支持和引導(dǎo)《水十條》任務(wù)的落實，提高財政資金使用效益，7月，財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項資金管理辦法》。其中，2015年專項資金規(guī)模增加至130億元。

該專項基金重點支持重點流域水污染防治、水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護、飲用水水源地環(huán)境保護、地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)、城市黑臭水體整治、跨界跨省河流水環(huán)境保護和治理、國土江河綜合整治試點等相關(guān)工作。

根據(jù)《水十條》的要求，各級地方人民政府是實施《水十條》的主體，要于2015年底前分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標(biāo)，報國務(wù)院備案。

“水污染防治工作簡報5”透露，北京、天津等地水污染防治工作方案已基本編制完成，擬報請市政府審批；江蘇、浙江、安徽、山東等地水污染防治工作方案(初稿)已完成，正在征求意見中。