關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程2016年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕663號(hào)

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，為切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的撬動(dòng)作用，提高資源利用效率，加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)投資資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程專項(xiàng)管理暫行辦法》，組織申報(bào)資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程2016年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。

一、總體考慮

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，除中央本級(jí)資金由發(fā)改委直接安排到項(xiàng)目外，其他資金切塊下達(dá)到省級(jí)發(fā)展改革部門，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（一）注重實(shí)效。注重項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材效果，節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平高，具有明顯的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（二）嚴(yán)格條件。項(xiàng)目單位綜合實(shí)力較強(qiáng)，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金等建設(shè)條件已落實(shí)，能夠保證在2016年開工建設(shè)。

（三）突出重點(diǎn)。結(jié)合本地實(shí)際和改革要求，集中資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目。資金安排向生態(tài)文明先行示范地區(qū)傾斜。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。申報(bào)項(xiàng)目要同步錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，未納入的不予支持。

二、選項(xiàng)范圍及下達(dá)方式

（一）選項(xiàng)范圍

1. 節(jié)能。主要包括重點(diǎn)用能單位能效綜合提升工程、合同能源管理推進(jìn)工程（以合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目）、余熱暖民工程、道路/隧道照明節(jié)能改造綠色照明工程等。

2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）、園區(qū)循環(huán)化改造工程、資源循環(huán)利用提質(zhì)工程等。

3. 綜合利用。主要包括大宗固體廢棄物資源化利用工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目等。

4. 節(jié)水。主要包括海水淡化工程、國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、城市節(jié)水綜合改造等。

此外，按照有關(guān)要求，今年中央本級(jí)申報(bào)的資源節(jié)約循環(huán)利用項(xiàng)目已完成上報(bào)和評(píng)審工作，今年不再受理。

（二）下達(dá)方式

2016年，節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程專項(xiàng)擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資20億元。

發(fā)改委結(jié)合各地上報(bào)的補(bǔ)助需求和專項(xiàng)資金額度等情況，擬定各地切塊資金額度意見，并明確各地年度建設(shè)任務(wù)，切塊下達(dá)資金。省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門將切塊資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

三、申報(bào)要求

（一）對(duì)于切塊下達(dá)投資計(jì)劃類項(xiàng)目，不再逐項(xiàng)上報(bào)項(xiàng)目單行材料，只上報(bào)項(xiàng)目清單列表。相關(guān)備選項(xiàng)目應(yīng)前期條件具備，在項(xiàng)目列表中標(biāo)注項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、環(huán)評(píng)批復(fù)、能評(píng)批復(fù)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址等審批部門和文號(hào)以及資金需求等情況。

（二）上報(bào)材料中應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施后形成的節(jié)能節(jié)水和循環(huán)利用等量化目標(biāo)，包括節(jié)能量、節(jié)電量、廢物循環(huán)利用量、秸稈綜合利用量、海水利用量等。

（三）“中央投資項(xiàng)目編報(bào)軟件”（軟件及使用說(shuō)明在發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)中心—下載專區(qū)—軟件下載欄目下載最新版本）導(dǎo)出的項(xiàng)目庫(kù)文件（后綴為imo）電子版，與項(xiàng)目匯總表—并刻錄成光盤（優(yōu)盤無(wú)法受理）上報(bào)。同時(shí)，按照發(fā)改辦投資〔2015〕3277號(hào)文件要求，為保證今后工作的連續(xù)性，各級(jí)發(fā)展改革部門要將相關(guān)項(xiàng)目導(dǎo)入和國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)“三年滾動(dòng)計(jì)劃”。請(qǐng)認(rèn)真核對(duì)編報(bào)系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子版，相關(guān)項(xiàng)目信息必須完整并與項(xiàng)目匯總表內(nèi)容一致。

四、申報(bào)時(shí)間

請(qǐng)于2016年4月15日前，將申報(bào)文件及有關(guān)材料報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

附件：資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程2016年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目匯總表.doc