湖北謀劃長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展

今年，湖北省人大常委會將審議《關于推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定》（草案）。日前，湖北省人大常委會召開推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護座談會，深入學習貫徹習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，研究湖北貫徹落實的意見和措施。

湖北省委書記、省人大常委會主任李鴻忠在會上指出，一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識湖北在長江經(jīng)濟帶建設、長江生態(tài)保護中的使命和責任，切實把“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)”這一戰(zhàn)略定位貫徹落實好。

規(guī)劃先行保護長江

長江6300公里，橫貫湖北1062公里。地處長江中游的湖北長江岸線資源全國第一，在長江經(jīng)濟帶建設、長江生態(tài)保護中處于特殊位置。

1月以來，湖北省委書記李鴻忠分別在省委常委會議、全省地廳級主要領導干部專題研討班等場合，多次強調(diào)長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護重要性，強調(diào)要把生態(tài)長江放在首位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入統(tǒng)籌謀劃湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

李鴻忠要求，要迅速調(diào)整發(fā)展思路和湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)中央決策部署，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、長江岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃等進行對表調(diào)校，全面充分體現(xiàn)以生態(tài)保護為前提、以綠色發(fā)展為底色。

為貫徹落實中央及省委精神，今年初，湖北迅速啟動生態(tài)長江新的“1+5+N”系列規(guī)劃編制?！?”，一個總體規(guī)劃，即《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展規(guī)劃》。“5”，即5個支撐性專項規(guī)劃，包括長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道、綜合立體交通走廊、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊、綠色宜居城鎮(zhèn)建設及文化建設。“N”，對已經(jīng)出臺的規(guī)劃，如湖泊、濕地、飲用水源地保護等，按照新理念修改調(diào)整。

雷霆手段斬污除患

盡管擁有著豐富的長江水資源，千湖之省湖北優(yōu)于水亦憂于水的現(xiàn)實客觀存在。數(shù)據(jù)顯示，2015年，湖北省長江干流總體水質(zhì)為優(yōu)，但部分支流、城市納污水體不同程度存在污染。

對于湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護存在的問題，李鴻忠要求，要堅持問題導向，立即采取行動，以壯士斷腕的決心、霹靂手段和雷厲風行的作風，對破壞水生態(tài)環(huán)境、岸線管理、河砂開采、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)項目等方面的違法違規(guī)行為，堅決予以嚴厲打擊，嚴肅追責問責。

為此，全省各地各部門迅速開展行動：

3月1日至6月30日，湖北省長江、漢江流域進入禁漁期，禁漁時間由往年的3個月延長至4個月。

3月10日，湖北、湖南兩省三市四縣的相關領導集中碰頭，共商建立聯(lián)合打擊非法采砂聯(lián)勤聯(lián)動機制。

3月18日，湖北省交通廳、省水利廳、省公安廳和長江航務管理局聯(lián)合發(fā)布，將按照省政府統(tǒng)一部署，對全省477個非法碼頭進行全面治理。

3月24日，武漢市啟動沿江港口岸線綜合整治行動，針對轄區(qū)內(nèi)非法采砂屢禁不絕、非法碼頭沿江盤踞的現(xiàn)狀，重拳出擊。

3月20日至4月3日，湖北省委宣傳部和省環(huán)保廳聯(lián)合組成調(diào)查組，兵分五路，對長江干流沿線的武漢、宜昌、荊州等8個地市，開展了長江流域（湖北段）沿線環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題暗查暗訪工作。

湖北省副省長曹廣晶表示，下一步，湖北省政府將從抓規(guī)劃龍頭引領，抓保護水資源、治理水污染和維護水生態(tài)，抓風險隱患排查，抓協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)治，抓考核執(zhí)紀問責5個重點方面，扎實推進湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護各項工作。

座談會上，湖北省經(jīng)信委主任歐陽萬坤提出，將從加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級、推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)集聚促進產(chǎn)業(yè)集約集群、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造、推進節(jié)能減排6個方面推動長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展。

湖北省環(huán)保廳廳長呂文艷表示，將強力推進規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)保護紅線的劃定和管控、長江流域水質(zhì)監(jiān)測與跨界斷面考核、長江流域環(huán)境法治、生態(tài)環(huán)保機制改革等5個方面的工作。

織密扎緊制度“籠子”

建設生態(tài)長江，離不開法治保駕護航。 李鴻忠強調(diào)，要進一步加強法制建設，不斷完善湖北長江生態(tài)保護的制度體系，織密扎緊長江生態(tài)保護的制度“籠子”。

湖北省人大常委會副主任王玲指出，在推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護中，尤其是要建立生態(tài)保護法規(guī)制度體系，用法治來保障生態(tài)建設。

湖北省人大常委會副主任周洪宇建議：“要全面分析現(xiàn)行法律法規(guī)在長江流域資源保護和生態(tài)建設的交叉點和空白點，針對全流域資源保護和環(huán)境污染防治單獨立法，從法律層面建立流域生態(tài)環(huán)境保護制度。”

據(jù)悉，今年，湖北省人大常委會將就推進湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明示范帶建設、岸線資源保護和利用、沿江綠色發(fā)展等重大問題審議《關于推進湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定》（草案）。