習(xí)近平：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)力、方向、模式都在發(fā)生著深刻的變化，要提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，就必須用盡可能低的資源能源消耗，獲得盡可能高的效益，探索一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。8月22日，習(xí)近平到青?？疾鞎r(shí)指出：“循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路?！彼€強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路?！?/span>

2016年8月23日下午，習(xí)近平在國(guó)家電投黃河水電太陽(yáng)能電力有限公司西寧分公司太陽(yáng)能電池生產(chǎn)車(chē)間考察。 

一、在集約利用資源中求發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)人均資源貧乏的國(guó)家，人均土地和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的二分之一。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)依靠粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)資源需求量較大,資源“瓶頸”已經(jīng)成為嚴(yán)重的制約因素。生態(tài)環(huán)境的承載能力是有限的，人類(lèi)社會(huì)要不斷前進(jìn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以現(xiàn)有的資源和環(huán)境承載能力，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將成為一句空話,這就要求改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減少對(duì)自然資源的消耗和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

面對(duì)資源危機(jī)，循環(huán)利用、節(jié)約資源是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！把h(huán)”的直義不是指經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是指經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)——資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷循環(huán)利用（包括消費(fèi)與使用）。廢物，是放錯(cuò)了位置的資源。隨著人們生活水平的提升,廢舊物資產(chǎn)生量越來(lái)越大。這些廢舊物資不是一無(wú)是處，而是有著巨大的再利用價(jià)值。實(shí)際上傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一廢物”線性模式與“資源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)模式的根本區(qū)別只是對(duì)“廢物”觀念的不同而已?！百Y源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)模式的本質(zhì)是“廢物資源化”,核心在于把“廢物”看作“資源”，從全局的視角看待資源問(wèn)題。

資源循環(huán)利用的根本推動(dòng)力是科技進(jìn)步。新技術(shù)會(huì)開(kāi)拓出新的資源領(lǐng)域及新的使用方式，推動(dòng)資源綜合利用不斷向廣度和深度進(jìn)軍。因此，著力于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用，是加強(qiáng)資源綜合利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過(guò)不斷的技術(shù)進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍和更高效率的資源循環(huán)利用。習(xí)近平指出：“突出抓好科技進(jìn)步與創(chuàng)新, 切實(shí)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)難題?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合, 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗等方面的關(guān)鍵和共性技術(shù), 組織研發(fā)有重大推廣意義的能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、‘零排放’技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等, 努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域突破技術(shù)瓶頸, 形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)?！?/span>

2016年8月22日下午，習(xí)近平在青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鹽湖碼頭聽(tīng)取鹽湖資源綜合利用和柴達(dá)木盆地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況介紹。 

二、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展

協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展理念的重要內(nèi)涵和最終目的，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，這10個(gè)字已響徹中華大地。其中，“綠色” 就是提倡通過(guò)節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡(jiǎn)約的生活方式，減少資源消耗與生態(tài)損耗， 促進(jìn)人與自然的和諧相處。實(shí)際上，就是以資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，節(jié)約整治保護(hù)并重，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平近日在青?？疾鞎r(shí)指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)?！?/span>

自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因而任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都不可避免地會(huì)使人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部自然環(huán)境產(chǎn)生關(guān)系。一方面，人類(lèi)要從自然環(huán)境中獲取物質(zhì)和能源，另一方面又向自然環(huán)境排放或多或少的垃圾，從而對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生“索取”與“排放”的雙重影響。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部是否存在自我循環(huán)機(jī)制會(huì)使人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響程度產(chǎn)生很大的差別。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，由于不存在“廢物”自循環(huán)機(jī)制，因而不得不使幾乎所有“廢物”一經(jīng)產(chǎn)生便通過(guò)“外循環(huán)”通道而被直接排向環(huán)境，從而導(dǎo)致破壞環(huán)境問(wèn)題。而在循環(huán)利用模式下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“廢物”一經(jīng)產(chǎn)生便會(huì)被推向自我循環(huán)通道而被循環(huán)再利用，從而產(chǎn)生資源“減量化”效應(yīng)，即降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境之間的物質(zhì)（原生物質(zhì)資源和廢棄物）外循環(huán)流量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)?！?/span>

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的重要目標(biāo)之一，也是貫穿于整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的理念性的指導(dǎo)思想之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)生態(tài)，在生態(tài)保護(hù)中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中提升環(huán)境質(zhì)量。習(xí)近平曾形象生動(dòng)地用“兩座山論”講解過(guò)如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。綠水青山可帶來(lái)金山銀山，但金山銀山卻買(mǎi)不來(lái)綠水青山?！蔽覀円喂虡?shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是促進(jìn)發(fā)展的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！?/span>

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。決勝“十三五”，必須堅(jiān)定地走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，制定正確的資源戰(zhàn)略，珍惜資源永續(xù)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓綠色裝點(diǎn)中國(guó)。習(xí)近平指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！?/span>