北京市循環(huán)農(nóng)業(yè)典型案例分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎食品安全、資源安全和生態(tài)安全。隨著北京市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)典型循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，以期對(duì)北京市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、基本情況

在先進(jìn)技術(shù)支撐的基礎(chǔ)上，目前北京市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有三類：一是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用；二是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)太陽(yáng)能、雨水等自然資源進(jìn)行合理利用；三是“政府牽頭+民間投資”帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

（一）循環(huán)利用生產(chǎn)廢棄物，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源再利用

將傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)方式，是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式。

北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建設(shè)沼氣發(fā)電廠，采用高濃度沼氣發(fā)酵技術(shù)和熱電聯(lián)供沼氣發(fā)電機(jī)組，對(duì)蛋雞場(chǎng)產(chǎn)生的雞糞和污水進(jìn)行處理，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)污水零排放，每年還向華北電網(wǎng)提供1400萬(wàn)度的綠色電力和16萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排8.4萬(wàn)噸。同時(shí)，帶動(dòng)園區(qū)周邊10萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行有機(jī)玉米種植生產(chǎn)。

北京菌益農(nóng)種植有限公司每年可消耗各類食用菌廢料1萬(wàn)多噸用于種植草菇，種植產(chǎn)生的菇渣約6000噸，經(jīng)發(fā)酵后將其中5000噸銷給北京城市排水集團(tuán)公司污垢處置分公司，用作堆肥用調(diào)理劑，另外1000噸銷給周邊有機(jī)肥廠，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

（二）合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正在積極探索節(jié)水途徑。

北京天潤(rùn)園草莓專業(yè)合作社建設(shè)雨水收集灌溉系統(tǒng)，通過(guò)積水槽、沉淀池、集雨池等設(shè)備，每年可節(jié)約1300立方米水資源，為36個(gè)大棚實(shí)現(xiàn)了夏季集雨冬季灌溉的計(jì)劃，并可節(jié)約電資源約277Kw·h。此外，通過(guò)雨水與土壤酸堿中和，可改善土壤性質(zhì)、提高種植質(zhì)量。

（三）政府牽頭引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

充分調(diào)動(dòng)普通農(nóng)戶或小型生產(chǎn)企業(yè)參與循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，需要政府部門的大力支持和引導(dǎo)。

平谷區(qū)結(jié)合林木綠化率高但農(nóng)村環(huán)境污染重的現(xiàn)狀開(kāi)展“生態(tài)橋工程”，采用“政府管制+村級(jí)自治+企業(yè)投資”的模式，配以“行政+經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)投入資金、設(shè)備、技術(shù)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與樹(shù)枝回收，每回收1噸樹(shù)枝可換1噸有機(jī)肥及100元獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)村民參與積極性，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)模式。

順義區(qū)蔬菜廢棄物循環(huán)利用試點(diǎn)工作由區(qū)政府對(duì)蔬菜廢棄物循環(huán)利用試點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)有蔬菜種植面積按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植戶和制肥企業(yè)給予補(bǔ)貼，減少了環(huán)境污染，促進(jìn)了資源的高效利用。

二、北京循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)增效的必要手段。目前應(yīng)用較多的技術(shù)有：一是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各環(huán)境要素的監(jiān)控，減少人為參與，有效控制病蟲害發(fā)生；二是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行粉碎、滅菌、發(fā)酵等操作，形成有機(jī)肥或沼氣，再次投入生產(chǎn)，達(dá)到有機(jī)化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的目的；三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，一方面可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯化和可視化，增強(qiáng)消費(fèi)者信賴，另一方面通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)拓寬銷售渠道。

（二）政府支持、多方參與，實(shí)現(xiàn)合作共贏

循環(huán)農(nóng)業(yè)所需設(shè)備和技術(shù)的成本較高，政府通過(guò)補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、農(nóng)業(yè)貸款貼息等扶持政策減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，政府對(duì)參與農(nóng)戶的資金獎(jiǎng)勵(lì)提升了農(nóng)戶參與度，擴(kuò)大循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響力。企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等多方位的合作成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，企業(yè)提供研究基地和盈利分紅，科研機(jī)構(gòu)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶提供勞動(dòng)力，集中優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增加產(chǎn)業(yè)盈利點(diǎn)

延長(zhǎng)生產(chǎn)線，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行單一種植或養(yǎng)殖的生產(chǎn)模式延伸到自行育苗或育種、種養(yǎng)結(jié)合、銷售等多環(huán)節(jié)，建立企業(yè)自身的營(yíng)銷和運(yùn)輸體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，減少中間利潤(rùn)損失；拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光休閑、民俗特色、教育、文化、科研等多種服務(wù)功能相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)增加值。

三、四點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)政策支持，積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)

建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大扶持力度，集中優(yōu)勢(shì)力量探索循環(huán)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式；加大技術(shù)支持、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)力度；加強(qiáng)金融扶持力度，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)融資壓力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水、節(jié)電等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)參與積極性。

（二）加強(qiáng)宣傳推廣，打造北京綠色農(nóng)產(chǎn)品高端品牌

加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民使用有機(jī)肥的認(rèn)可度，通過(guò)有機(jī)肥試驗(yàn)對(duì)比，由點(diǎn)到面，加大有機(jī)肥推廣使用力度。對(duì)有機(jī)種植的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，積極開(kāi)展有機(jī)認(rèn)證，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷售方式連接中高端消費(fèi)市場(chǎng)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)與合作組織帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為紐帶，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶合作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)間搭建橋梁，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)的半徑，使資源在種養(yǎng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)，降低投入和運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到效益最大化。

（四）創(chuàng)新發(fā)展方式，探索更多循環(huán)農(nóng)業(yè)盈利模式

充分利用首都人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)，一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)間的合作，從技術(shù)上提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的效益；二是以循環(huán)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值；三是將循環(huán)農(nóng)業(yè)中垃圾資源化處理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，嘗試對(duì)城鎮(zhèn)有機(jī)垃圾處理，探索出有機(jī)垃圾在農(nóng)村與城鎮(zhèn)間的循環(huán)，為首都綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)。