探索農(nóng)業(yè)新思路：建立農(nóng)業(yè)生態(tài)“循環(huán)鏈”

近一年的時(shí)間，山西京龍科技農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)馬東紅一直在為他的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目找資金。這一次，馬東紅再次來(lái)到北京，與投資人見(jiàn)面。在北京三元橋附近的一家咖啡廳，我們見(jiàn)到了馬東紅，他正拿著一本厚厚的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資書(shū)在翻看。

他說(shuō)：“這一年，我沒(méi)有干別的，這本投資書(shū)，它從當(dāng)初的幾頁(yè)紙到幾百頁(yè)紙，都是我不斷修改與完善的結(jié)果，這本投資書(shū)隨我往返于廣州、深圳、上海、北京。投資人見(jiàn)了不少，感興趣的也不少，這說(shuō)明，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)還是很有希望的?！?/span>

多年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)一直延續(xù)著較為傳統(tǒng)的單一種植模式（農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主），而隨著中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。例如，農(nóng)業(yè)資源配置更加合理、農(nóng)業(yè)種植趨向多元化、循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等。

然而，雖然當(dāng)前我們農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，但是，在發(fā)展過(guò)程中依然存在不少問(wèn)題。曾多次調(diào)研農(nóng)業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員劉家強(qiáng)說(shuō)，探索可推廣復(fù)制的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

那么，什么是循環(huán)農(nóng)業(yè)呢？劉家強(qiáng)說(shuō)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。毫無(wú)疑問(wèn)，在良好的自然生態(tài)及科學(xué)管理下，農(nóng)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量、高產(chǎn)量及高效益。

馬東紅說(shuō)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)既可以減輕環(huán)境壓力，又可以提高資源利用效率，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民的收入。

“種植業(yè)生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)作物秸稈等廢棄物可以加工和養(yǎng)殖，加工廢水及養(yǎng)殖糞污還田就是循環(huán)，而這個(gè)循環(huán)鏈可以延長(zhǎng)?！瘪R東紅舉例說(shuō)，例如，廢水和糞污還有不適合其他方式利用的秸稈等進(jìn)行沼氣化利用，沼氣可以用來(lái)發(fā)電和給其他生產(chǎn)及生活提供能源，沼液是很好的有機(jī)肥料，沼渣可以養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓可以養(yǎng)雞，蚓糞是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，雞糞再進(jìn)行沼氣生產(chǎn)，這樣的模式在所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)上沒(méi)有排放，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)。這樣，農(nóng)業(yè)的效益就有大幅度地提升，這就是循環(huán)農(nóng)業(yè)。

不可否認(rèn)，發(fā)展循環(huán)大農(nóng)業(yè)是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法式的一種有效途徑。而通過(guò)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但可以減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入到生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中。還能提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率及提高廢棄物資源再利用。

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，我國(guó)面臨著耕地減少、生態(tài)受損等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。曾有業(yè)內(nèi)人士列舉的案例顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水年均3300億立方米，但是，利用率僅為52%，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均75%的利用率低23個(gè)百分點(diǎn)。化肥年施用量為5912萬(wàn)噸，利用率為33%，農(nóng)藥年使用量31.1萬(wàn)噸（折純），利用率為35%，利用率普遍比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)，禽畜糞便年產(chǎn)生量為38億噸，有效處理率不足50%。

該業(yè)內(nèi)人士表示，過(guò)多施用化肥、噴灑農(nóng)藥等造成水體污染和土壤質(zhì)量下降。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增多，使得食品安全受到威脅。

劉家強(qiáng)說(shuō)，雖然發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠優(yōu)化并調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用有著諸多優(yōu)勢(shì)。但是，當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于萌芽狀態(tài)，循環(huán)農(nóng)業(yè)目前還存在不少問(wèn)題。

前不久，在某市農(nóng)業(yè)企業(yè)了解到，循環(huán)農(nóng)業(yè)固然好，但受到分散的農(nóng)戶(hù)等各種因素的影響與制約，農(nóng)戶(hù)們?cè)诎l(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)方面并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，因此，也形成了農(nóng)戶(hù)為單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，加大農(nóng)藥、化肥的用量。而想做循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主及農(nóng)業(yè)企業(yè)也因土地大面積流轉(zhuǎn)、融資、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展到目前為止進(jìn)展較為緩慢。

在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，無(wú)疑是發(fā)展多功能循環(huán)農(nóng)業(yè)最重要的核心，對(duì)此，劉家強(qiáng)給循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)出了一服“藥方”。

劉家強(qiáng)說(shuō)，首先，當(dāng)前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民缺乏生態(tài)循環(huán)理念，缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化的發(fā)展思維。其次，在經(jīng)營(yíng)方面較弱，示范帶動(dòng)作用并不明顯。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有較大的差距，規(guī)模不夠大、發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)方式單一、農(nóng)機(jī)化率較低、缺乏高層次的技術(shù)和管理能力。再次，由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍處于起步階段，各項(xiàng)發(fā)展機(jī)制尚不完善健全，如何規(guī)劃布局、推廣落實(shí)、發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，因此，也難以形成發(fā)展合力。最后，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金寥寥無(wú)幾，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的環(huán)境工程技術(shù)等人才極為缺乏，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究滯后，經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有實(shí)力開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。

串起循環(huán)“黃金鏈”需多措并舉

毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)業(yè)內(nèi)人士的分析可以明確，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全生物鏈、產(chǎn)業(yè)鏈這一大循環(huán)，還需要補(bǔ)齊各項(xiàng)“短板”。

對(duì)此，劉家強(qiáng)提出了自己的對(duì)策建議。他說(shuō)，要提高自身認(rèn)識(shí)，要從全面建成小康社會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、增加農(nóng)民收入的總體要求出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。大力宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，宣傳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀成功案例，激勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部探索發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的熱情。

在改革創(chuàng)新、培育發(fā)展主體方面，劉家強(qiáng)建議，一方面，要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，走規(guī)?；s化發(fā)展的道路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要確定與村社各類(lèi)要素及環(huán)境的承載能力相適應(yīng)的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。另一方面，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建循環(huán)型示范龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體及管理者的培訓(xùn)，提高素質(zhì)和能力，增強(qiáng)帶動(dòng)影響力。

在發(fā)展模式方面，劉家強(qiáng)建議，各?。ㄊ校┮贫ㄉ鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合、多級(jí)循環(huán)的要求，明確本?。ㄊ校﹥?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展空間布局，提供組織支撐、政策支撐、資金支撐、平臺(tái)支撐。與此同時(shí)，基層政府要因地制宜，制定各類(lèi)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）的詳細(xì)規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境承載能力分析、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析、園區(qū)發(fā)展定位和目標(biāo)、空間布局、投資時(shí)序等各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃。

那么，如何推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展呢？劉家強(qiáng)認(rèn)為，要確立牽頭負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì)共同參與的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。并強(qiáng)化目標(biāo)考核，探索出一套包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)考核體系，建立激勵(lì)機(jī)制，制訂考核辦法，簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

資金方面，劉家強(qiáng)說(shuō)，加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)投入，除政府財(cái)政補(bǔ)貼及銀行貼息貸款外，還應(yīng)鼓勵(lì)民間資本、農(nóng)戶(hù)自籌、引進(jìn)外資等多種籌資形式。

人才引進(jìn)及科技研發(fā)方面，劉家強(qiáng)建議，加大對(duì)職業(yè)技術(shù)院校、高等院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培育力度，各地要制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法引進(jìn)技術(shù)、管理人才。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技研發(fā)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從各個(gè)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新。

最后，劉家強(qiáng)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)成熟發(fā)展模式的推廣，評(píng)選出操作性強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成功模式并進(jìn)行推廣，樹(shù)立典型范本，輻射帶動(dòng)發(fā)展。

也有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，新時(shí)期農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須有序拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展多功能型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是要拓展多功能型的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，則必須立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，因地制宜建立模式。