杜明軍:抓住綠色低碳轉型重塑區域發展格局的戰略機遇

來源:大河網 2023-04-04 10:30 瀏覽量:3779

作者系河南省社會科學院杜明軍

習近平總書記在黨的第二十次全國代表大會上的報告中,專門用一個部分闡明了綠色低碳轉型的戰略指向,要高度關注綠色低碳轉型對區域經濟發展的深遠影響,積極搶抓綠色低碳轉型對區域格局重塑的戰略先機。

一、綠色低碳轉型對區域經濟發展影響深遠

首先,綠色低碳轉型孕育區域產業版圖洗牌機遇。綠色低碳轉型促進可再生能源等新興產業的再布局,引領傳統產業的綠色化低碳化改造升級,孕育區域產業版圖重塑的新機遇。源于能源和資源稟賦與能源開發利用消費在地域空間上的不平衡現實,新能源的區域再布局成為新的產業發展熱點,吸引產業發展要素的空間流動重組,推進產業轉移發展的區域聚集。傳統產業的節能降耗減碳引領生產伴隨能源供給結構的變化而變化,導致產業鏈與供應鏈的再組合,重塑區域經濟版圖。

其次,綠色低碳轉型催生區域經濟發展差異?;A好水平高的發達地區,更具備降低碳達峰峰值的條件和能力。能源資源型地區的國民經濟收入很大部分依賴于礦產稟賦,傳統高排放高耗能領域比重大,面臨更大的減排降耗任務,對區域財政能力的壓力更大?;趨^域發展差異的綠色低碳轉型,意味著對化石能源的依賴程度、可再生能源的開發能力、制造業水平和產業鏈價值地位、技術創新力等,將影響“雙碳”目標的推進速度和實施效率,決定區域經濟發展能力,影響區域競爭格局的結構方位,成為催生區域發展差異的底層基礎變量。

再次,綠色低碳轉型打造區域經濟發展優勢?;凇半p碳”目標的綠色低碳轉型,改寫區域發展比較優勢和產業梯度轉移趨勢,引領傳統領域轉型升級新突破,促進新能源布局發展,降低對國內外能源資源依存度,提高發展效能,系統性重塑區域發展比較優勢。通過充分利用光伏、風能等清潔能源有利條件,挖掘區域產業發展新優勢,促進落后地區發展,打造新興產業集群發展的區域增長極。通過充分利用能源數字化技術,改進水泥等高碳排放行業的結構布局,逆轉產業發展演進的傳統梯度轉移模式,改寫區域傳統領域比較優勢。

第四,綠色低碳轉型重塑區域經濟發展新格局。綠色低碳轉型引領可再生能源儲量富集區,成為高載能產業集聚和生產的要素吸引積聚區,導致地域差異和空間格局的新變化,通過綜合引領改變“信息不對稱”狀況的信息技術,明顯降低物流成本的共享經濟等新的生產要素,與傳統經濟基礎的功能創新合成,重塑要素價值利用模式,成為區域格局重塑的綜合引領抓手;通過充分利用破解物流“最初一公里”和“最后一公里”局限的網絡電商,改變城市和居民分布特征的高鐵便利等現代技術新手段,與現實發展環境的互動作用,構建綠色低碳化發展模式,成為區域格局重塑的重要影響變量。

二、積極搶占綠色低碳轉型引領區域發展格局重塑的先機

首先,完善綠色低碳轉型引領區域經濟發展的頂層設計。高度關注綠色低碳轉型影響區域發展格局的內在機理,在實施“雙碳”目標中主動作為。摸清高污染高耗能高碳排放領域的存量和增量結構狀況,明確細分領域碳達峰的時間表和應對方案,優化配套政策工具,推進碳排放權市場化交易進程,推進高耗能領域碳排放率先達峰,奠定碳中和實現的基礎。

其次,培育綠色低碳轉型發展引領區域經濟發展的新增長點。謀劃綠色低碳產業支撐區域經濟增長。布局城鎮化綠色節能低碳的投資空間,開拓基礎設施建設的綠色新技術引領。挖掘低碳技術、可再生能源、新能源汽車等國內領先領域所蘊含的區域發展機遇。探索儲能、新能源組件制造等綠色低碳新技術發展和規?;脤^域增長極的支撐引領。強化生物、信息、新材料、高端裝備制造等產業發展對區域經濟高質量增長的促進價值。探索建設零碳經濟,打造區域綠色低碳轉型領先基礎。

再次,統籌綠色低碳轉型與工業化、城鎮化協同共進。對標國內外先進能效水平,引領產品要素組合方式的降耗減碳重組,推進區域要素結構的綠色低碳優化升級,打造競爭優勢和區域增長新動能。推進城鎮基礎設施的綠色低碳化改造,促進城鄉居民用能方式轉變,引導消費習慣的綠色低碳化。依托工業化進程中的綠色低碳轉型,強化供給側結構性改革,引領消費轉型升級。依托綠色低碳轉型,倒逼再工業化提質增效,支撐城鎮化擴容提質,推動農民工及其家屬市民化,引領城市智慧化加速。

第四,完善綠色低碳轉型引領區域經濟發展的保障激勵機制。提升財稅優惠等多元配套激勵機制效能,鼓勵支持重大技術裝備示范項目,尋求綠色低碳轉型的關鍵環節突破。完善綠色金融服務機制,化解節能減排效應明顯的重點項目的投融資后顧之憂。完善階梯電價、節能監察、環保執法等約束性舉措,倒逼綠色低碳轉型落地見效。完善貿易投資支持機制,激勵開拓高質量、高附加值的綠色低碳產品貿易,控制高耗能、高碳排的域外投資,防范碳關稅對競爭力的削弱,規避控碳導致的投資風險。

第五,挖掘綠色低碳轉型引領區域經濟發展的微觀內生潛能。引導微觀主體前瞻綠色低碳轉型勢在必行的市場趨勢,順應生產經營必須符合綠色低碳轉型的合規性責任要求,變壓力為動力,深耕優勢產品領域,引領消費觀念更青睞節能減碳產品,贏得更多商機。加大綠色低碳創新人才、專業技術人才的支撐力度,支持“雙碳”目標實現中發展潛力大的相關領域,協同企業利用綠色低碳轉型機遇,打造就業吸納配套能力,為區域經濟持續發展提供新動能。



排行

一月 一周
      關注中循協官方微信
      日本老司机日本老午夜福利在线,五月天婷婷在线视频精品播放,jizzyou中国无码,欧美成人综合在线网