山東財(cái)欣公司：創(chuàng)新公物倉共享共用、節(jié)約增效新模式 激發(fā)國有資產(chǎn)循環(huán)利用新活力

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。自2022年底至今，從國家、省級層面陸續(xù)出臺政策優(yōu)化工作內(nèi)容和推進(jìn)措施。財(cái)政部要求通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率；山東省財(cái)政廳提出“集約高效、全面覆蓋、因地制宜、健全機(jī)制”的目標(biāo)原則，并在省、市、縣三級分領(lǐng)域開展12項(xiàng)改革任務(wù)試點(diǎn)，全面強(qiáng)化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤活體制機(jī)制。

山東省財(cái)欣資產(chǎn)運(yùn)營有限公司（以下簡稱“山東財(cái)欣公司”）以“為國理財(cái) 保障民生”為使命，立足行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)籌接收盤活功能，落實(shí)“過緊日子”要求，積極探索國有資產(chǎn)共享共用、節(jié)約增效的運(yùn)營管理新模式，以共享共用喚醒沉睡資產(chǎn)，激發(fā)資產(chǎn)活力，突破行政事業(yè)資產(chǎn)跨領(lǐng)域、跨層級調(diào)劑共用的瓶頸制約，有效促進(jìn)了公用資產(chǎn)盤活使用效率，提升了資源循環(huán)利用水平。

發(fā)揮統(tǒng)籌管理效能，建成全國首家省級政府公物倉。

作為山東省省級政府公物倉的受托管理機(jī)構(gòu)，按照《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》規(guī)定，對省級行政事業(yè)單位通用設(shè)備、專用設(shè)備和家具用具等進(jìn)行集中收儲、合理調(diào)劑、依法處置。針對部分行政事業(yè)性資產(chǎn)閑置或使用效益不高、共享共用路徑受限等現(xiàn)狀，山東財(cái)欣公司積極謀劃發(fā)展思路和路徑，從劃轉(zhuǎn)房產(chǎn)中遴選條件符合的房產(chǎn)改建為公物倉，兩個(gè)近萬平方米的省級政府公物倉建成投用，全面完成3萬余臺（件）閑置資產(chǎn)驗(yàn)收入倉，實(shí)現(xiàn)省級政府公物倉從無到有歷史性突破，有效增強(qiáng)了省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提高資產(chǎn)配置和使用效率，為國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮了山東財(cái)欣公司的國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持全面共享共用，公物倉資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑共享數(shù)量位居全國首位。

省級政府公物倉充分發(fā)揮統(tǒng)籌盤活功能作用，以政府過緊日子換老百姓過好日子為目標(biāo)，不斷探索閑置資產(chǎn)共享調(diào)劑方式，全力推動(dòng)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)發(fā)揮新效能，有效保障重大活動(dòng)的開展，先后為省第十二次黨代會、第五次經(jīng)濟(jì)普查等重大活動(dòng)調(diào)劑38批次、12971件資產(chǎn)，有效節(jié)省財(cái)政支出1700余萬元。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，2022年，省級公物倉籌集近5800臺（件）、總價(jià)值1300余萬元的設(shè)備，跨層級調(diào)配到省派第一書記所在的全部8個(gè)市，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)，2023年，省級公物倉籌集2000余臺（件）、總價(jià)值1000余萬元的設(shè)備，跨層級調(diào)配到4個(gè)市及有關(guān)單位，支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組建設(shè)。

健全機(jī)制體系，全面探索公物倉管理運(yùn)營新路徑。

為更好推動(dòng)省級行政事業(yè)資產(chǎn)市場化盤活運(yùn)營與公物倉動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)服務(wù)保障的差異化發(fā)展，切實(shí)擔(dān)起大型儀器設(shè)備共享運(yùn)營和罰沒物資管理處置等改革任務(wù)，2023年8月，山東財(cái)欣公司權(quán)屬二級公司山東省公用資產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)有限公司（以下簡稱“公用資產(chǎn)公司”）注冊成立。該公司以省級政府公物倉為依托，創(chuàng)新開拓設(shè)備共享、會展服務(wù)、倉儲貿(mào)易、數(shù)字資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)處置五大業(yè)務(wù)板，全面落實(shí)山東省省級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理改革任務(wù)和山東省財(cái)政廳賦予的工作創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)山東省行政事業(yè)性動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)盤活運(yùn)營轉(zhuǎn)型發(fā)展。 

以大型儀器設(shè)備盤活為切入點(diǎn)，由獨(dú)用變共享，有效提升儀器設(shè)備使用效率。為有效解決很多高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)購入的大型設(shè)備因使用頻率低、長時(shí)間閑置造成的資源浪費(fèi)等問題，公用資產(chǎn)公司創(chuàng)新提出大型儀器設(shè)備租賃配置和盤活共享新思路。牽頭搭建大型儀器設(shè)備共享運(yùn)營平臺，將行政事業(yè)單位符合條件的大型儀器設(shè)備納入平臺共享運(yùn)營，利用設(shè)備空閑時(shí)間對外提供來樣檢測、儀器服務(wù)和培訓(xùn)等服務(wù)。平臺依托“數(shù)字化”智能管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮共享作用和資源整合能力，深挖市場潛力、拓展市場份額，精準(zhǔn)對接市場需求，解決了很多單位有需求沒門路、有設(shè)備沒市場的問題，充分盤活高校和科研機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備，從而達(dá)到為財(cái)政省錢、為財(cái)政掙錢的目的，更好的踐行了“為國理財(cái)、保障民生”的企業(yè)使命。

以延伸公物倉效能為發(fā)力點(diǎn)，由單一變多元，實(shí)現(xiàn)公物倉管理運(yùn)營新發(fā)展。公用資產(chǎn)公司踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新推出“線下+線上”管理運(yùn)營模式，賦予公物倉新內(nèi)涵。打造山東省省級政府公物倉+政務(wù)文化線下體驗(yàn)中心，以濟(jì)南市歷下區(qū)千佛山西路公物倉為基地，以黨建為引領(lǐng)，精心設(shè)置不同風(fēng)格、不同受眾群體、不同功能的展示區(qū)，其中，一體化辦公物服務(wù)展示區(qū)可以讓參觀者直觀看到辦公環(huán)境、辦公用品、辦公系統(tǒng)的前世今生，深入了解機(jī)關(guān)單位的辦公設(shè)備迭代更替的大發(fā)展和大變化；結(jié)合山東財(cái)欣公司“一主體一平臺”功能定位，打造名優(yōu)展示區(qū)，讓參觀者可以看到持股企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展示和行政事業(yè)資產(chǎn)展示。

通過構(gòu)建公物倉的“沉浸式”體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，可以使公眾深刻了解到公物倉的歷史沿革和具體職責(zé)，以往那個(gè)僅僅堆砌閑置辦公物品的大倉庫將搖身變成“網(wǎng)紅打卡地”，更好宣傳展示公物倉共享共用、節(jié)約增效的理念。同時(shí)，公用資產(chǎn)公司還將緊跟時(shí)代潮流，將更多公物倉的資產(chǎn)搬到了線上，讓信息多跑路，讓用戶少跑腿，提升資產(chǎn)資源共享效率。行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、普通企業(yè)均可通過公物倉線上商城，參與設(shè)備租賃、服務(wù)采購、資源共享，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

面對未來，山東財(cái)欣公司將以建設(shè)新型省級政府公物倉為抓手，積極探索可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化公物倉發(fā)展模式，打造具有山東特色的公物倉管理運(yùn)營樣板，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多財(cái)欣力量。