張悅：從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸?一步之遙的“垃圾夢(mèng)”

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)成為重要課題，智能、綠色和低碳已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。在此背景下，垃圾處理應(yīng)如何做到資源化和無(wú)害化？ 11月1日的“2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”現(xiàn)場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅形象的比喻，垃圾的資源化與無(wú)害化處理應(yīng)該是對(duì)從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸边@一“垃圾處理夢(mèng)”的追求。

張悅指出，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要思考垃圾處理如何突出生態(tài)文明建設(shè)理念，尤其要考慮新型城鎮(zhèn)化對(duì)垃圾處理提出的新要求。

他認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化具有兩大特征，其一，強(qiáng)調(diào)的是人的城鎮(zhèn)化，要為人們創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境美好的生活環(huán)境，這是城鎮(zhèn)化“以人為本”的要求。其二，新型城鎮(zhèn)化背景下，一定要梳理好城鎮(zhèn)化過(guò)程中人與自然的關(guān)系。這就要求，垃圾資源化、無(wú)害化處理工作需要在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展這一個(gè)方針下開(kāi)展。

“濕漉漉、臭烘烘、黏糊糊、亂糟糟”張悅用這十二個(gè)字形容垃圾的特征。

這些成分復(fù)雜的垃圾是怎樣產(chǎn)生的？ 張悅講，按生態(tài)理念的城市垃圾分類，可將垃圾分為兩大類。第一類稱之為有機(jī)廢物，有機(jī)廢物亙古有之，發(fā)展于農(nóng)耕文明時(shí)代。包括餐飲、園林垃圾，污泥、糞便，過(guò)期食物，畜禽尸體等。第二類稱之為化石廢物，屬于近代社會(huì)，發(fā)展于工業(yè)文明。包括金屬、塑料、玻璃、混凝土，以及化石與有機(jī)復(fù)合的物品。有機(jī)廢物、化石廢物兩者混合在一起難解難分，成為問(wèn)題之源。張悅笑言，就像一包茶葉，雖然是牛皮紙的包裝，里面卻鍍了一層鋁膜。在生態(tài)文明之下，有必要針對(duì)目前垃圾的來(lái)源尋找垃圾的解決之法。

在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展過(guò)程中，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)難解難分的垃圾？

張悅指出，要充分認(rèn)識(shí)3R原則，所謂3R指的是，Reduce(減量)即減少?gòu)U物產(chǎn)生；Reuse（再用）即工業(yè)廢物的回收再用；Recycle（循環(huán)）即生活廢物的生態(tài)循環(huán)。這其中，來(lái)自土地和光合作用的有機(jī)廢物、營(yíng)養(yǎng)物等可以回歸土地，彌合生態(tài)循環(huán)鏈。而源于工業(yè)革命的化石廢物難以重返生態(tài)循環(huán)，則可以立足再利用，減少石化原料開(kāi)發(fā)和污染排放。這樣就形成了“有機(jī)靜脈產(chǎn)業(yè)”，有了 “城市礦山”。

在垃圾的處理方式上，張悅認(rèn)為，按照生態(tài)理念，有機(jī)廢物可以利用微生物技術(shù)，微生物技術(shù)是人類從自然界學(xué)來(lái)的技術(shù)，而對(duì)生物質(zhì)能源的利用和土地利用應(yīng)該是有機(jī)廢棄物處理的技術(shù)路線?；瘡U物應(yīng)該充分利用再制造技術(shù)，使其最終能夠替代部分原料，節(jié)約資源?！暗壳懊媾R的問(wèn)題往往是，這些化石廢物經(jīng)過(guò)再制造處理后產(chǎn)生的物質(zhì)再回用為原料后，產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)是否能夠得到保障?！睆垚倧?qiáng)調(diào)，這也是當(dāng)前我們需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

面對(duì)難解難分的垃圾處理難題，無(wú)論是混合垃圾的焚燒還是填埋，在一定程度上都沒(méi)有100%達(dá)到生態(tài)要求。張悅指出，垃圾衛(wèi)生填埋需要占用大量土地資源。隨著城市的不斷發(fā)展，遷入人口的日益增長(zhǎng)，“垃圾圍城”問(wèn)題日益顯現(xiàn)，越來(lái)越多的城市開(kāi)始暴露出垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的問(wèn)題，特別是土地日益緊張的大型城市。有專家表示，隨著城市擴(kuò)容，城市人口劇增，垃圾填埋將越來(lái)越難以為繼。2012年4月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力，要達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。衛(wèi)生填埋的弊端和政策的利好催生各地垃圾焚燒市場(chǎng)的快速發(fā)展。張悅強(qiáng)調(diào),雖然垃圾焚燒不能避免煙氣處理問(wèn)題，但焚燒發(fā)電既做到了節(jié)約資源又能使熱能有效利用。

同時(shí)張悅也指出，所謂從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡睦幚硭季S并不正確，而追求垃圾新生的從“搖籃”到“搖籃”的處理思維也并不完善。他認(rèn)為，理想的垃圾處理思維應(yīng)該是從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸?，做到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)更經(jīng)濟(jì)，變廢為寶真為寶。”

（本文根據(jù)張悅在“2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”現(xiàn)場(chǎng)講話整理，未經(jīng)本人審閱）