國家發(fā)展改革委環(huán)資司再制造主管么新：中國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及趨勢

2014年11月1—2日，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會主辦的2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇在北京會議中心召開。國家發(fā)展改革委環(huán)資司再制造主管么新出席在1日下午舉行的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇，并做了“中國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及趨勢”的主旨演講。

圖：國家發(fā)展改革委環(huán)資司再制造主管幺新

么新首先對我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程進行了回顧，指出與西方國家以換件法和尺寸法為主的再制造技術相比，我國已經(jīng)形成了一套以表面工程為關鍵技術的尺寸恢復法，同時我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展更注重的是節(jié)約利用資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及氣候變化綜合性效果。

從國家對再制造產(chǎn)業(yè)的支持措施方面，么新指出，國家發(fā)改委目前以資金支持為主：一是利用中央預算內(nèi)資金對相關的產(chǎn)業(yè)化項目進行補助；二是通過循環(huán)經(jīng)濟專項資金對舊件回收和產(chǎn)品銷售進行補貼；三是對符合改造條件的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地按照園區(qū)循環(huán)化改造的標準給予適當支持。

圖：國家發(fā)展改革委環(huán)資司再制造主管幺新

么新歸納出目前再制造企業(yè)面臨的困難：一是源頭難——舊件回收難；二是過程難——缺乏技術規(guī)范；三是銷售難——銷售范圍窄；四是接受難——社會對再制造產(chǎn)品認知度低。

針對以上四點困難，么新提出了四點對策：

一是加快修改國務院307號令（《報廢汽車回收管理辦法》），規(guī)范進口舊件現(xiàn)有的流程和種類，在嚴格規(guī)范和總量控制的前提下，研究擴大進口舊件種類與數(shù)量。

二是完善再制造生產(chǎn)標準，建立標準體系，加強技術研發(fā)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，進一步增強再制造設計的裝備供給能力。

三是主動與社會的銷售網(wǎng)絡、體系進行對接，利用保險公司等新興渠道營銷，明確再制造標識，與翻新、拼裝產(chǎn)品區(qū)別。

四是加強宣傳效果，開展再制造“以舊換再”，增強客戶黏性，政府示范，將再制造產(chǎn)品納入到政府的采購目錄中。

最后么新指出未來再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個趨勢：

一是融合化趨勢——生產(chǎn)服務融合，發(fā)展再制造服務業(yè)，利用再制造技術為專業(yè)行業(yè)提供修復和整體后市場服務。

二是交叉化趨勢——融合再制造技術和其他行業(yè)技術，發(fā)展基于再制造的改裝升級服務。

三是系統(tǒng)化趨勢——再制造企業(yè)向回收和銷售企業(yè)擴展，原型新品生產(chǎn)企業(yè)向再制造、后市場領域擴展，傳統(tǒng)維修企業(yè)向再制造領域擴展，全產(chǎn)業(yè)相關與業(yè)務細分同步發(fā)展。

四是信息化趨勢——基于大數(shù)據(jù)時代的再制造發(fā)展不僅將為再制造提供源源不斷的舊件來源和銷售空間，同時將改變再制造產(chǎn)業(yè)的盈利模式，為新品生產(chǎn)提供技術支撐和盈利空間，成為再制造發(fā)展網(wǎng)絡化、信息化的重要環(huán)節(jié)。

五是定向化趨勢——接受客戶委托，發(fā)展定向小批量特種再制造業(yè)務。為大型企業(yè)的核心部件提供帶有改造升級內(nèi)容的高附加值的再制造修復業(yè)務，為單一部件設計專門的再制造工藝流程。