推進廢棄電器電子產(chǎn)品資源綜合利用

日前，2015電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責任延伸制度國際會議——暨中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書發(fā)布會在同濟大學召開。會上，工業(yè)與信息化部、節(jié)能與綜合利用司的王文遠處長以推進中國生產(chǎn)者責任延伸制度與廢棄電器電子產(chǎn)品資源綜合利用為題目做了精彩演講。

在當前經(jīng)濟下行壓力大、資源環(huán)境約束不斷增強的新常態(tài)下共同探討廢棄電子電器回收處理行業(yè)發(fā)展問題，對于促進電器電子產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展有重要意義。

據(jù)王文遠介紹，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”階段，勞動力成本等要素上升。去年12月中央經(jīng)濟工作會議提出了“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的重要判斷，深刻的分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要階段性特征?，F(xiàn)在大家看到的“新常態(tài)”的詞很多，所以大家要深刻理解。

今日中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明意見》，首次提出了“綠色化”。在原來“四化”的基礎(chǔ)上，提出了“綠色化”，要求將生態(tài)建設(shè)融入政治、經(jīng)濟、文化各方面。

當前人民群眾對于環(huán)境質(zhì)量的要求和期待也越來越高，綠色發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。工業(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。2014年工業(yè)能耗總量占國內(nèi)一次能源比重超過70%，主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量仍占全國的90%左右。工業(yè)文明生產(chǎn)建設(shè)的重點在工業(yè)、難點在工業(yè)、突破點也在工業(yè)，近年來工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著的成效。能效水平不斷提升，清潔化生產(chǎn)大力推進，工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)逐步壯大，環(huán)境保護進一步強化。

近年來，我們?nèi)〉玫某尚н€是明顯的。但是總體上我國工業(yè)化任務(wù)還非常重，工業(yè)面臨的資源環(huán)境約束越來越突出。2014年我國消費了42.8億噸標煤，原油進口3.1億噸，占國內(nèi)消費量的59%，對外依存度達到了60%。鐵礦石9.33億噸，占國際貿(mào)易量的69%;天然橡膠進口216萬噸，其它的金屬、非金屬依賴度也非常重。能效水平上，鋼鐵、有色石化等產(chǎn)品能耗依然高于發(fā)達國家10個百分點，所以工業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展應該更為迫切。這個上面，我簡單的介紹一下工業(yè)綠色發(fā)展目前面臨的一些重要的形勢。

廢棄電子電器資源化利用產(chǎn)品是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，是節(jié)能環(huán)保國家提出的七大占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我國已成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)消費和出口大國，隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代，電器電子產(chǎn)品已進入了更新?lián)Q代的高峰期。剛才杜教授說是400萬噸，但是我的數(shù)據(jù)我們現(xiàn)在已經(jīng)每年的電子電器產(chǎn)品的報廢量超過了2億臺，重要超過500萬噸。當然，這個數(shù)字需要進一步核實。

廢棄電子電器既含有有毒物質(zhì)同時還有大量的應用資源，因此合理的回收和處理不僅能有效預防和治理環(huán)境污染，還能大力推動電子電器產(chǎn)品處理。對于建設(shè)環(huán)境友好型社會有重要的意義。

王文遠在會上說：“近年來我部在這方面做了非常多的工作，積極的配合相關(guān)部門出臺了一系列的政策，下一步我們將推動這么幾項工作：

1.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。在我國經(jīng)濟下行壓力嚴峻的形勢下，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，也是培育新的經(jīng)濟增長的一個重要舉措。在摸清我國廢棄電子電器產(chǎn)品資源總量、種類、用途、分布和變化趨勢基礎(chǔ)上，提出廢棄電子電器產(chǎn)品利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、方向、主要任務(wù)和政策措施，推動產(chǎn)業(yè)資源化的持續(xù)健康發(fā)展。過去過份的強調(diào)了環(huán)境污染，資源化利用沒有有效重視。

2.開展電子電器生產(chǎn)責任延伸制度與廢棄電子電器產(chǎn)品資源綜合利用。選擇具有示范作用的生產(chǎn)企業(yè)，探索適合不同電器電子產(chǎn)品特點的生產(chǎn)者責任延伸制度。這個文件正在會同商務(wù)部、財政部、科技部四個部委要印發(fā)出來，也希望在座的企業(yè)積極參與。

3.提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，提出資源化發(fā)展目標途徑和內(nèi)容，通過發(fā)布先進使用技術(shù)目錄、技術(shù)交流等方式加快推廣應用，突破廢舊電路板應用，提升行業(yè)水平。我們不僅僅是個簡單的就是一個拆解，更主要的像手機隨著資源化利用的價值越來越高，并且要有效的利用“322”的原則，就是可利用。好多的舊零件是可以再利用的，技術(shù)裝備的水平我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個制約瓶頸就是技術(shù)。從我調(diào)研的一些情況看，中國一些處理企業(yè)可能還不如一些小的民營企業(yè)。盡管大家提出了各種各樣的疑問，但是我覺得那種發(fā)展模式，至少資源化利用這一點還是可以肯定的。

4.完善行業(yè)管理，評估規(guī)范完善標準和規(guī)范體系。這個我們也委托家電研究院在做。我們?nèi)狈σ幌盗械囊?guī)范，這個下一步公信部要積極的做這項工作。這是帶給我們公信部未來幾年要做的四項重點工作，廢棄電子電器，圍繞著資源化利用的產(chǎn)業(yè)加強體制機制的創(chuàng)新。我們現(xiàn)在經(jīng)濟壓力大家也都知道，可能目前一季度發(fā)布的數(shù)據(jù)應該是經(jīng)濟下行壓力非常大的。所以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，廢棄電子電器資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該做出新的貢獻。

最后，他表示，當前我國正在從制造大國轉(zhuǎn)向從制造強國。昨天國務(wù)院正式印發(fā)“中國制造2025”，其中一個核心的創(chuàng)新驅(qū)動、綠色制造，是我們要舉的一個大旗。廢棄電子電器資源化利用是綠色制造里面的重要一個組成部分，所以我們的任務(wù)十分艱巨。我們愿意和在座的各位共同努力，大力推進廢棄電子電器回收行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。