高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))精神，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為規(guī)范財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 

　　財(cái)政部（章） 國(guó)家發(fā)展改革委（章）

　　二○○七年十二月二十八日

　　附件： 

高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼 資金管理暫行辦法 

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))，國(guó)家安排專項(xiàng)資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為加強(qiáng)高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政補(bǔ)貼資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 財(cái)政補(bǔ)貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品，主要包括高效照明產(chǎn)品補(bǔ)貼資金和推廣工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三條 補(bǔ)貼資金采取間接補(bǔ)貼方式，由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。

　　第四條 財(cái)政補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開(kāi)、透明管理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督。 

第二章 補(bǔ)貼產(chǎn)品和受益對(duì)象

　　第五條 財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品主要是普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品，半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器。

　　第六條 財(cái)政補(bǔ)貼的受益對(duì)象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。大宗用戶是指工礦企業(yè)、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、商廈、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中的場(chǎng)所，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶；居民用戶是指以社區(qū)或行政村為購(gòu)買(mǎi)單位的用戶。 

第三章 中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品要求

　　第七條 高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價(jià)格通過(guò)招標(biāo)產(chǎn)生。國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，公示中標(biāo)企業(yè)、高效照明產(chǎn)品及其中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格。

　　第八條 中標(biāo)企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達(dá)到照明產(chǎn)品國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)價(jià)值，其規(guī)格、型號(hào)必須通過(guò)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

　　第九條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有完善的售后服務(wù)體系，履行約定的質(zhì)量承諾(大宗用戶不少于1年、城鄉(xiāng)居民用戶不少于2年)。

　　第十條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品外包裝和本體上印制“政府補(bǔ)貼、綠照工程”字樣。

　　第十一條 中標(biāo)企業(yè)必須按照中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售中標(biāo)產(chǎn)品。 

第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條 大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30％給予補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50％給予補(bǔ)貼。 

第五章 資金申報(bào)與撥付

　　第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)國(guó)家高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù)、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用情況等因素，聯(lián)合下達(dá)年度高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，并提供中標(biāo)企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄及其協(xié)議供貨價(jià)格。

　　第十四條 省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部下達(dá)的高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，明確所需產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、數(shù)量、廠家及推廣地區(qū)等，聯(lián)合報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案，并組織協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)落實(shí)推廣任務(wù)。

　　第十五條 中標(biāo)企業(yè)根據(jù)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃、高效照明產(chǎn)品實(shí)際安裝數(shù)量、中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附表一)，經(jīng)高效照明產(chǎn)品推廣所在地財(cái)政部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)審核后，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)。

　　第十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同節(jié)能主管部門(mén)對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，分別于每年4月30日和8月31日前報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委(見(jiàn)附表二)。

　　第十七條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)高效照明產(chǎn)品推廣情況和實(shí)際安裝數(shù)量進(jìn)行抽查。

　　第十八條 財(cái)政部根據(jù)抽查情況下達(dá)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，抄送國(guó)家發(fā)展改革委。

　　第十九條 財(cái)政部視情況安排一定的推廣工作經(jīng)費(fèi)，支持基層節(jié)能部門(mén)、居委會(huì)或村委會(huì)開(kāi)展與推廣相關(guān)的需求統(tǒng)計(jì)、宣傳資料、組織聯(lián)絡(luò)等工作。

　　第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度等有關(guān)規(guī)定，將財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給有關(guān)單位和中標(biāo)企業(yè)。 

第六章 資金監(jiān)督管理

　　第二十一條 企業(yè)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的企業(yè)，財(cái)政將追繳扣回補(bǔ)貼資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委取消企業(yè)的供貨資格，同時(shí)向社會(huì)公布。 第二十二條 財(cái)政補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 

第七章 附 則

　　第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。